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亞投行簽字儀式下周一在京舉行
習近平將會見意向創(chuàng)始成員國代表團團長
據新華社電昨天,外交部發(fā)言人陸慷宣布:《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》簽署儀式系列活動將于29日在北京舉行,國家主席習近平將會見出席簽署儀式的意向創(chuàng)始成員國代表團團長,國務院總理李克強將向其間的亞投行特別財長會發(fā)表書面致辭。
作為中國倡議設立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機構,亞投行的籌建始于2014年。去年10月首批22個域內意向創(chuàng)始成員國代表在京簽署《籌建亞投行備忘錄》后,亞投行便進入吸納新成員和談判《亞投行協(xié)定》的快速推進期。
至今年3月31日,亞投行意向創(chuàng)始成員國數量增加到57個,涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲,具有較為廣泛的國際代表性。
財政部部長樓繼偉撰文表示,《亞投行協(xié)定》是成立亞投行及其投入運營后所遵循的“基本大法”。目前,各方已就亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權、業(yè)務運營、治理結構、決策機制等核心要素達成重要共識,形成了高質量的協(xié)定文本。
樓繼偉表示,亞投行對腐敗、欺詐等行為持“零容忍”態(tài)度,并將執(zhí)行嚴格的誠信與反腐敗政策及規(guī)定。針對外界關心的業(yè)務政策,樓繼偉表示,亞投行將充分尊重和借鑒現有多邊開發(fā)銀行在環(huán)境及社會框架、采購政策、項目管理、債務可持續(xù)性評價等方面好的經驗和做法,制定嚴格并切實可行的高標準業(yè)務政策。
在人力資源管理上,樓繼偉表示“確保亞投行按照公開、透明的多邊程序,在全球范圍內擇優(yōu)選聘包括管理層在內的各級員工”。
“現有一些多邊開發(fā)機構受到詬病,一個主要問題就是龐大的官僚機構。亞投行不設常駐執(zhí)行董事會等做法,將提升運營效率。”曾在亞洲開發(fā)銀行工作多年的國務院參事室參事湯敏說。
關于項目儲備,樓繼偉表示,各方將盡快研究提出基礎設施建設備選項目,為亞投行成立后盡早投入運營做好項目準備。
釋疑
協(xié)定簽字意味著什么?
前期籌備已完成亞投行整裝待發(fā)
中國社科院世界政治與經濟研究所國際金融研究室主任劉東民認為,《亞投行協(xié)定》界定了亞投行的宗旨、業(yè)務運營、治理結構、決策機制等核心問題,從宏觀上看,這表明亞投行的戰(zhàn)略方向和治理模式已確立?!啊秮喭缎袇f(xié)定》的簽署意味著亞投行前期籌備的核心任務已完成,亞投行已整裝待發(fā)?!眲|民說。
距離正式開張有多遠?
已規(guī)定生效門檻年內開張無問題
協(xié)定簽署后,距離亞投行正式“開張”還有多遠?中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英說,該協(xié)定必須得到合法數量的意向創(chuàng)始成員國在法律意義上的批準?!昂喲灾?,協(xié)定要在每個意向創(chuàng)始成員國走一個法律程序?!标慀P英說,協(xié)定規(guī)定了詳細的生效門檻,目前看可以確保今年年底亞投行開張。
亞投行未來治理模式?
按現代治理模式將建立監(jiān)督機制
關于亞投行未來的治理結構,樓繼偉表示,將按照現代治理模式,設理事會、董事會、管理層三層管理架構。理事會為銀行最高權力機構,根據《亞投行協(xié)定》授予董事會和管理層一定的權力;在運行初期,董事會為非常駐并定期召開會議就重大政策進行決策;亞投行將建立行之有效的監(jiān)督機制以落實管理層的責任。