證監(jiān)會(huì)持續(xù)推進(jìn)并購重組市場化改革的多項(xiàng)舉措

2014年，我會(huì)配合全國人大修改了《證券法》，修訂了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和《上市公司收購管理辦法》，取消上市公司收購報(bào)告書事前審核行政許可；對(duì)上市公司重大資產(chǎn)購買、出售、置換行為，除構(gòu)成借殼上市外，全部取消審批；簡化了要約收購義務(wù)豁免審批的情形；完善了并購重組股份定價(jià)機(jī)制；豐富并購重組支付工具，允許上市公司發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券實(shí)施并購。

近期我會(huì)采取多項(xiàng)舉措，持續(xù)推進(jìn)并購重組市場化改革。一是擴(kuò)大配套募集資金比例，由不超過交易總金額的25%，提高到不超過擬購買資產(chǎn)交易價(jià)格的100%。二是繼公開受理、反饋、重組委審議、審結(jié)等審核時(shí)點(diǎn)后，公開審核反饋意見，更好地接受社會(huì)監(jiān)督。三是完善審核分道制，按交易類型分類審核。對(duì)市場化程度較高的第三方并購項(xiàng)目，安排批量集中上會(huì)，提高審核效率。四是協(xié)調(diào)推動(dòng)財(cái)稅部門完善并購重組稅收政策，降低了企業(yè)所得稅遞延納稅標(biāo)準(zhǔn)，允許個(gè)人所得稅5年內(nèi)遞延繳納，大幅降低交易成本。

下一步，我會(huì)將結(jié)合《證券法》修改和注冊制改革，進(jìn)一步取消和簡化行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化審核流程，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。依托企業(yè)兼并部際平臺(tái)，優(yōu)化并購重組市場環(huán)境，促進(jìn)市場規(guī)范發(fā)展，更好發(fā)揮資本市場支持國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。