稅務(wù)總局加強(qiáng)取消行政審批事項(xiàng)后續(xù)管理

    近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于3項(xiàng)企業(yè)所得稅事項(xiàng)取消審批后加強(qiáng)后續(xù)管理的公告》和《關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問題的公告》，明確了部分國(guó)務(wù)院決定取消的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的相關(guān)管理要求，為基層稅務(wù)部門和納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供遵循，實(shí)現(xiàn)取消審批與強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的無縫銜接，確保放得下、接得上、管得好，使簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革成為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的“長(zhǎng)效藥”。
　　稅務(wù)總局按照國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，大力深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。2014年取消48項(xiàng)審批事項(xiàng)，占國(guó)務(wù)院取消和下放的全部審批項(xiàng)目的15.43%。取消并不是“一放了之”，稅務(wù)總局及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)管理方面，堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后管理，對(duì)取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目明確了后續(xù)管理辦法和措施，持續(xù)推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化。
　　稅務(wù)總局此次發(fā)布兩個(gè)公告主要是針對(duì)企業(yè)所得稅、印花稅等稅種有關(guān)審批事項(xiàng)和部分征管事項(xiàng)審批取消后，提出加強(qiáng)后續(xù)管理的要求。
　　——在企業(yè)所得稅方面，針對(duì)2014年取消的“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”、“匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核”和“收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級(jí)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)名單的備案審核”3項(xiàng)審批事項(xiàng)，稅務(wù)總局均明確了后續(xù)管理要求。特別是在小型微利企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的方式由事前審批改為事后備案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了備案手續(xù)，對(duì)查賬征收的小型微利企業(yè)，在2014年及以后年度的企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，通過正常的納稅申報(bào)了解情況，不再另行備案，既避免了讓納稅人重復(fù)報(bào)送資料，又較好利用稅務(wù)機(jī)關(guān)已掌握信息加強(qiáng)了管理。
　　——在印花稅方面，“以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅的認(rèn)定”取消后，稅務(wù)總局要求證券市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在證券登記結(jié)算公司營(yíng)業(yè)部柜臺(tái)建立《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過戶情況登記簿》，并規(guī)定了具體操作要求，使相關(guān)股權(quán)變更的稅收管理有了明確規(guī)范。
　　——在部分征管事項(xiàng)方面，“對(duì)納稅人申報(bào)方式的核準(zhǔn)”取消后，稅務(wù)總局要求稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)告知納稅人申報(bào)期限和申報(bào)方式，暢通申報(bào)渠道，最大限度方便納稅人。“印制有本單位名稱發(fā)票的審批”取消后，稅務(wù)部門不得再設(shè)置條件限制，必須在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)用票單位使用印有該單位名稱發(fā)票的種類和數(shù)量，確保用票單位正常使用?！皩?duì)辦理稅務(wù)登記（開業(yè)、變更、驗(yàn)證和換證）的核準(zhǔn)”事項(xiàng)取消后，稅務(wù)總局要求創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)稅務(wù)登記方式多樣化和手續(xù)簡(jiǎn)便化，按規(guī)定即時(shí)辦理稅務(wù)登記，提高辦稅效率。“扣繳稅款登記核準(zhǔn)”取消后，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)或其他涉稅事項(xiàng)時(shí)直接辦理扣繳義務(wù)人登記，并對(duì)扣繳義務(wù)人是否如實(shí)申報(bào)代扣代繳稅款有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。